邹琳华：一线和部分强二线城市楼市率先出现止跌企稳苗头

　　中新网北京7月15日电 (记者 王梦瑶)国家统计局15日公布中国上半年经济“成绩单”。中新社国是直通车当天举行“2026年中经济形势分析会”，对此进行解读。中国社会科学院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华在会上表示，一线城市和部分强二线城市楼市正率先出现止跌企稳苗头。

　　邹琳华表示，一线城市和部分强二线城市，由于产业基础、人口规模和供给收缩等因素，正在率先出现止跌企稳苗头，形成“点状触底”格局。

　　展望下半年，邹琳华认为有几点趋势值得关注。

　　第一是边际改善有望延续。在控增量、去库存、优供给的政策导向下，供给端持续收缩将对价格形成一定支撑。前期出台各项政策累计效应下，市场信心也在修复。另外，部分产品出口快速增长及人民币升值，亦对局部房价形成支撑。但受制于居民加杠杆意愿低等现实因素，市场改善斜率或比较平缓。

　　第二是城市间结构分化将加大。一线城市及重点二线城市市场改善可能加快，房价环比平均有望转正，成交量保持放大，有望率先走出底部。多数二三线城市边际改善延续，但幅度有限，房价环比跌幅有望进一步收窄或初步止跌，成交量维持当前修复结构。

　　他建议，短期政策适应分化新阶段分类施策，建立动态精准的城市分类调控机制，将城市大体上分为三类，分别采取差异化政策目标和工具。

　　对出现初步企稳迹象的一线城市及杭州、成都等二线城市而言，政策目标应该是巩固局势，需保持政策稳定性，提振市场信心，促进需求平稳释放。

　　对供需改善型城市而言，多数二三线城市房价降幅有所收窄、成交量略有回升，政策目标是进一步促进市场企稳，需继续加大需求支持力度，促进改善性需求释放，优化住房供给结构。邹琳华表示，政策力度和节奏至关重要，需要给予足够支持。

　　对少数三四线城市而言，政策目标为强化托底、防范风险，政策手段可以包括加大存量房收储力度，由地方政府或平台公司收购存量房源用于保障性住房等，将城市更新与稳市场相结合，通过供应链更新和配套完善提供存量区域价值。

　　邹琳华表示，分类调控解决的是短期精准施策问题，长期看需要在制度层面持续完善。他建议推进住房供给体系改革，完善“保障+市场”住房供应体系，建立与新阶段相适应的房地产金融体系，分阶段进一步降低房贷利率，切实减轻购买者利息负担。(完)