报告称个别《联合国海洋法公约》非缔约国损害国际社会整体利益
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中新社北京6月30日电 (记者 阮煜琳)6月30日在北京发布的《〈联合国海洋法公约〉评估报告：成就、定位与挑战》(下称《报告》)认为，个别《联合国海洋法公约》(下称《公约》)非缔约国单方推进深海采矿，侵蚀人类共同继承财产，损害国际社会整体利益。
自然资源部海洋发展战略研究所研究员张丹30日在北京向记者表示，根据国际法，国际海底区域(“区域”)及其资源是人类共同继承财产。对“区域”内资源的一切权利属于全人类，由国际海底管理局(海管局)代表全人类行使。在“区域”从事矿产资源的勘探和开发活动，必须根据《公约》在海管局框架下进行。“区域”的法律地位和勘探开发制度获得国际社会的普遍认可，在国际实践中也得到切实遵循。即便个别国家尚未批准《公约》，也不应通过单边授权制造“平行路径”。
报告指出，个别《公约》非缔约国总以习惯国际法为幌子，单方推进深海采矿，损害了国际社会的整体利益，侵蚀了《公约》所确立的法律秩序，再次暴露了其对国际法“合则用、不合则弃”的实用主义态度。
张丹强调，若放任个别国家绕开海管局自行其是，至少会造成三重冲击：一是侵蚀人类共同继承财产原则，二是削弱海管局的地位及其多边程序的权威性，三是助长选择性适用规则或“合则用、不合则弃”的实用主义倾向。(完)
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中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云3日对《环球时报》记者表示，伯恩斯这番表态在一定程度上表明，美国政府清楚认识到增强中美经贸及其他一些领域的合作对美国的重要性。然而，受国内政治氛围的影响，这样的表态对提升双边交往水平依然不利。高凌云说，美国“政出多门”的现象和美国官员言行不一的表现，往往给打交道的另一方制造出许多麻烦，有时甚至故意引发新的矛盾，让本可以缓解的僵局进一步恶化。
